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(一)我国企业缺乏对企业社会责任的认识和重视
企业是社会的基石,是经济发展的重要动力。随着社会的进步,人们要求企业在创造利润的同时承担多的社会责任,即企业在对股东利益负责之外,还要承担对员工、对消费者、对社区和环境的社会责任,包括遵守商业道德、生产、职业健康、保护劳动者的合法权益、保护环境、支持事业、捐助社会公益、保护弱势群体等等。
在西方,从20世纪60年代对企业社会责任的纷争到90年代多企业对企业社会责任的支持和认同,历经了30多年的时间,到90年代末期,“企业社会责任”才逐步走上制度化的发展轨道。在这一期间,欧美企业家经历了从“经济人”假设到“社会人”假设,再到“企业公民”理念的转变,企业的经营理念也由原来的只对股东利益负责扩大到对利益相关者承担社会责任。现在,越来越多的跨国公司自发地承担起企业的社会责任,还通过在采购订单中附加认证条件的方法,推动各国的企业共同遵守企业社会责任的约束。
在我国,企业的“社会责任”也经历了一个由“承担”
到“减”再到“承担”的过程。但是,这并非一个简单的重复和回归,我们今天强调的企业社会责任,决不同于计划经济条件下政企不分的“社会责任”。在计划经济条件下,企业的社会责任是在完成生产计划之外,还要承担起职工的住房、养老、子女教育等一系列本应由承担的社会责任,使企业背负了沉重的枷锁。随着改革开放的进行,为了使企业好地参与市场竞争,在经历了一系列经济体制改革之后,企业逐渐能够作为独立法人进行自主生产、自主经营。而我国社会保障体制的建立与逐步完善是大大减了企业的负担,使其能够专心于生产和经营,好地发挥其创造价值和财富的功能。但是,企业毕竟是社会的一员,社会是企业利润的源泉。企业在享受社会赋予的自由和机会时,也应该在其发展到1定水平时以符合伦理、道德的行动来回报社会。随着我国企业的发展壮大,它们应该且须承担起多的社会责任。但是,目前很多我国企业对社会责任的认识还停留在增加“利润” 的层面,对其他的社会责任意识不强。例如,近在北京举办的1次“跨国公司与公益事业”高级论坛中,几十家跨国公司积极参与,而国内的大企业却无一参加。
SA8000重新唤起了我国企业对社会责任的重视和思考,重要的是它能够通过撤单、取消供应商资格等经济手段来“迫使”企业正视其应当承担的社会责任。据介绍,一出口企业被国内外媒体报道违法使用童工之后,国外客户经过核实全都取消了订单,2000多人的工厂不到一个月就倒闭了;2003年7月,广东一家台资鞋厂因发生中毒事件,美国商对该厂全部撤单;同年9月,广东中山市一家500人左右的鞋厂因没有达到当地法律规定的工资标准,也曾被停单两个月。因此,笔者相信,随着SA8000的逐步推广,国内企业对企业社会责任冷淡的现象,一定会逐步得以改。
(二)我国企业的“低成本”竞争优
根据比较优势原则,企业运用我国丰富且相对廉价的劳动力资源来构筑自己的竞争优势本无可非议,且对于缓我国的就业压力有1定的积极意义。但是,不少企业出于利益驱动或迫于竞争压力,利用过分压低员工工资、牺牲劳工利益的手段来实现这种“低成本”,就使问题走向了反面。SA8000关注的劳工问题正是我国企业乃至我国社会须关注,并且正在关注的问题。我国有指出,我国的劳动法中规定的标准要高于SA8000的要求。如果严格依法执行,通过SA8000审查“应该问题不大”。广东省社科院黎友焕也表示在与来自欧美的讨论SA8000时,后者普遍对SA8000不屑一顾,反而对SA8000能在我国产生如此强烈的反应感到惊奇。这些都从侧面印证了我国劳工问题的严峻性。
据有关介绍,目前我国企业的劳工问题主要表现在以下方面(1)非法雇佣童工;(2)违法使用未成年工;(3)收取职工押金、扣押身份证和限制人身自由;(4)侮辱罚工人,侵
犯工人人身权利;(5)加班加点;(6)工资低于工资标准,不依法支付加班费;(7)社会保险覆盖率太低;(8)扣押拖欠职工工资,拖欠民工工资; (9)没有提供法定的福利待遇; (10)工人住宿拥挤,宿舍条件太差;(11)厂房出口不够;(12)消防器材不够;(13)工人消防训练不够;(14)有毒有害化学品的保管使用不当; (15)工作条件太差,个人防护
用品缺乏;(16)人员和设备管理差;(17)没有工会组织或者形同虚设;(18)就业的性别、户籍、城乡、学历、年龄等歧视突出; (19)女职工的“三期”保护落实差;